汽车年产销量、落地整车企业的实力和数量等，是衡量一个汽车城市整体实力的重要指标。

盖世汽车研究院数据显示，我国有28个省市建有汽车生产基地。分析2019年至2021年汽车产能分布和实际产量数据发现，省市产量TOP10排名变化较大。北京、广西掉出前10，江苏、沈阳等排位上升。盖世汽车研究院结合今年前4个月各省市汽车产量对全年进行的预测表明，安徽今年有望跻身前十。

安徽等后来追上的省市新增汽车产量主要是新能源汽车，而北京等城市则面临燃油车产量下滑。一边是燃油车产量下滑，另一边是新能源汽车产能扩建如火如荼，除了特斯拉等造车新势力，传统车企也在“添火加柴”。这都将对汽车之都竞争格局产生影响。

北京/广西“下”，辽宁/山东“上”

从2019年到2021年，虽然只是短短三年，但城市汽车产量TOP10排位变化不小。上海、吉林和浙江等排名上升，江苏降至第7，而北京和广西掉出前十。

2019年时，北京汽车产量在众多城市中排名第9，达到111.4万辆，而2021年跌至89.2万辆，掉至第11名。去年，北京汽车产能利用率不到四成。北京汽车产量下滑，主要与在当地设立生产基地的车企近年市场表现不佳有关。

在北京建有生产基地的整车企业中，唯有北京奔驰产量小幅上涨，2021年产量为57.4万辆，相比2019年增加不到2万辆。北京现代、长安等车企在京年产量减少，尤其是北京现代2021年产量跌至20万辆以内。要知道，北京现代销量巅峰期时曾破百万。盖世汽车研究院预测，北京今年汽车产量排名将再下滑一名。

广西情况与北京类似，其汽车产量有八成依赖上汽通用五菱。上汽通用五菱柳州工厂近年产量从2019年的115.9万辆下滑至去年的73万辆，预计今年还将进一步下降。这对广西汽车城市地位形成冲击，今年汽车产量排名预计将掉至13名。

而挤下北京、广西进入前十的分别是辽宁和山东。辽宁省主要是华晨宝马助力，华晨宝马去年产量比2019年增加了约16万辆，达到70万辆。山东则是上汽通用五菱年产量大幅增加，三年内从7.3万辆暴增至53.2万辆，抵消了一汽-大众、上汽通用等车企产量下滑的影响。

至于江苏，排名从第3降至第7。这主要是上汽大众、东风悦达起亚、上汽乘用车三大车企年产量下滑导致。上汽大众2021年产量为40.9万辆，仅为2019年的6成。东风悦达起亚年产量也几乎下滑了一半，2021年降至16.6万辆。但值得注意的是，江苏年规划产能位居各省市之首，预计2022年将达到532万辆，但同期产能利用率可能不到三成。

上海代替江苏排名第三，2021年产量达到167万辆。众多省市中，上海是少有产量实现上升的城市。这主要得益于特斯拉的拉动，2021年特斯拉为上海贡献了48.5万辆产量，占上海2021年汽车总产量的近三成，缓解了上汽通用、上汽大众等车企产量下滑的影响。

而其余TOP 10城市年产量实际变化不大，部分城市略有增减。如年产量排名第1的广东2021年比两年前增加了5万辆，排名第10的天津同年却减少了6万辆。

在城市汽车产量前20名中，安徽的势头值得注意，2019年仅排名17位，到去年已跻身12位。而根据盖世汽车研究院预测，在大众(安徽)、江淮蔚来等新能源汽车企业助力下，安徽2022年有望挤下山东跃升至第9位，产量突破百万辆。

可见，一家或多家车企产销变化，对汽车城市的地位影响深远。新能源汽车企业的崛起，燃油车整体产销的下滑，正在改变汽车城市的产量布局。

燃油车“降”，新能源“涨”

2018年前后，中国汽车市场进入增量市场，马太效应显著，资源逐步向头部车企倾斜，部分车企销量下滑甚至被市场淘汰。

作用到汽车城市，就面临着汽车产能过剩问题。业内人士表示，汽车产能利用率保持在80%以上属于合理状态。但据盖世汽车研究院数据统计，2021年底我国汽车规划年产能合计5202.9万辆，大部分城市都处于产能剩余状态。仅有广东、上海、吉林等少数省市产能利用率超过60%，而七成省市低于五成。

产能利用率低既与车企前期规划过于乐观有关，也与市场表现不佳有关。如北京现代在全国共有5座工厂，其中三座工厂(2019年合计产能105万辆)位于北京，产能利用率低至两成。由于市场销量持续低迷，如今北京现代一工厂出售，重庆工厂停产。原本，北京现代和北京奔驰同是北京汽车产业的左膀右臂，现在却成为了拖累。2022年，北京有意进一步减少汽车规划年产能，降至235万辆(2021年为257.8万辆)。

湖南是汽车产能盲目扩张的典型汽车城市之一。2021年实际产量仅为56万辆，目前规划年产能却已经超过200万辆。究其原因是在此落地建厂的部分车企(猎豹汽车、广汽菲克、广汽三菱等)市场表现低迷，导致产能严重过剩。不过，随着吉利托管猎豹长沙工厂后产量将有所增加，盖世汽车研究院预测2022年湖南产量将增加至73.1万辆。

为解决过剩产能、盘活资产，政府积极牵头引入头部车企“接盘”成为一种手段。除了吉利外，长城接盘了湖北荆门生产基地(猎豹)、汉腾上饶工厂等多个车企的闲置产能。对于整车企业而言，接盘闲置产能满足了扩建规划的同时，也能节省新建厂成本。

不过，吉利、长城等接盘的闲置产能主要是生产燃油车，并不太适用于新能源汽车项目。鉴于新能源汽车市场发展势头强劲，且是大势所趋。乘联会秘书长崔东树表示，今年新能源乘用车前4月渗透率达23%，而2019年还才5%。

因此有意争夺汽车之都的城市加快完善新能源汽车产业链，以吸引新能源汽车项目落地。获得新能源汽车项目落地的城市，可在一定程度上淡化燃油车产量下滑带来的不利影响，甚至带动城市产量再上一个台阶。

上海靠着在新能源汽车产业链占据的优势，以及特斯拉助力，城市汽车产量排名上升。而且，随着特斯拉上海工厂扩产(年产能达到100万辆)，以及上汽大众、上汽通用、上汽乘用车等车企的发力，集度汽车投产，上海新能源汽车年产量将进一步增加。盖世汽车研究院预测，上海2022产量有望达到175.8万辆，产能利用率为73.1%。

浙江也是新能源汽车产业增长的得益者。近几年，吉利年产量一直在70余万辆徘徊，但零跑、合众以及威马等三家造车新势力2021年产量合计超16万辆，是2019年的8倍，带动浙江整体汽车产量上涨。

广东新能源汽车产业亦在加速发展中。公开数据显示，广东2021年新能源汽车产量53.5万辆，同比增长155.6%。现阶段，广汽本田、广汽丰田等日系品牌积极扩建新能源汽车项目，合计规划年产能超50万辆。本土品牌方面，比亚迪、广汽埃安已成长为头部新能源汽车企业，正在新建或扩建新能源汽车产能。未来，广东新能源汽车产量有望迎来爆发。

“后来者”山东也加入了新能源汽车之都的竞争中。山东是低速电动车产业发展大省，诞生了雷丁、宝雅等电动车品牌。雷丁等通过收购运营困难的整车企业，进入新能源汽车市场，一定程度上带动了山东新能源汽车增长。与此同时，山东还吸引到奇瑞、吉利、华人运通等企业的新能源汽车项目落地。今年一季度，山东新能源汽车产量同比增长超2倍。

作为传统汽车城市重地，湖北、北京也在加速推进新能源汽车项目。如北京，吸引了理想、小米汽车等新能源汽车项目落地，未来有望扭转产量下滑的颓势。

显然，燃油车企业虽然仍是城市汽车产量的大头，但占比将下滑。而新能源汽车项目正在成为各大城市的争夺重点，并将逐渐成为跻身城市汽车产量TOP10的关键砝码。